L'industria pubblicitaria e il commercio del tabacco mettono in guardia contro il divieto totale di pubblicità del tabacco

Nel febbraio 2022, l'elettorato ha adottato l'iniziativa popolare "Sì alla protezione dei bambini e dei giovani dalla pubblicità del tabacco". Chiede il divieto di tutte le pubblicità del tabacco che raggiungono i minori. È necessaria una modifica corrispondente alla legge sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche (TabPG). Il periodo di consultazione è scaduto mercoledì.

I critici dell'attuale revisione parziale accusano il Consiglio federale e il Dipartimento federale dell'interno (DFI) di aver "oltrepassato il limite" nelle loro risposte alla consultazione. Secondo l'organizzazione mantello Economiesuisse, il progetto preliminare manca di proporzionalità e dovrebbe essere respinto sia dal punto di vista della politica statale che da quello della politica normativa.

Critiche severe arrivano anche dall'industria pubblicitaria. Il Consiglio federale non sta attuando il risultato della votazione, ma sta riscrivendo la legge in alcune sue parti, afferma l'organizzazione mantello della comunicazione commerciale in Svizzera (KS/CS Kommunikation Schweiz). Questo è incomprensibile e viene rifiutato.

Per KS/CS Kommunikation Schweiz, APG/SGA, che opera nel settore della pubblicità esterna, l'Associazione svizzera della pubblicità esterna (AWS), Swiss Tabacco e Swiss Cigarette, si tratta di un divieto totale di pubblicità che contraddice la libertà di commercio e di industria sancita dalla Costituzione.

"Di fatto, un divieto totale di fumare".

L'obbligo, previsto dal progetto preliminare, di comunicare alle autorità statali le spese pubblicitarie, di promozione delle vendite e di sponsorizzazione da parte dei produttori e degli importatori non tiene conto delle decisioni del Parlamento in materia ed è irrilevante e incomprensibile. Non è oggetto dell'iniziativa popolare né contribuisce alla protezione dei minori, affermano l'Associazione del Commercio Svizzero di Tabacco (Swiss Tabacco), l'Associazione Svizzera delle Sigarette ed Economiesuisse.

Per l'SVP e il Centro, anche il previsto obbligo di denuncia è "incomprensibile". Questo non è mai stato oggetto dell'iniziativa e le proposte in tal senso sono state respinte in Parlamento. L'SVP critica il fatto che il DFI stia cercando di "imporre un divieto totale di fatto sul fumo".

Il Centro sostiene "in linea di principio l'orientamento della proposta". Tuttavia, ci si chiede se un divieto assoluto di pubblicità sia davvero necessario per raggiungere l'obiettivo dell'iniziativa popolare, soprattutto perché i promotori non hanno richiesto un divieto assoluto nel settore della stampa nella loro proposta di attuazione.

La ratifica dell'Accordo OMS si avvicina

Il PS e i Verdi, invece, affermano che l'attuazione delle nuove disposizioni costituzionali corrisponde all'intenzione degli elettori e si traduce in un divieto molto ampio, ma non assoluto, della pubblicità dei prodotti del tabacco. Essi accolgono espressamente le misure proposte. Non vanno troppo lontano, anche nel confronto internazionale.

La bozza preliminare della revisione parziale soddisfa ampiamente le richieste dell'iniziativa popolare, scrivono il Fachverband Sucht, Public Health Schweiz e l'Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention Schweiz.

Queste organizzazioni e i Verdi accolgono espressamente la proposta aggiuntiva di tassare le spese per la pubblicità del tabacco e della nicotina. Con questo e l'attuazione dell'iniziativa popolare, la ratifica della corrispondente Convenzione quadro dell'OMS sarebbe a portata di mano per la Svizzera. Anche il governo federale e i cantoni dovrebbero effettuare controlli attivi e l'importo delle multe dovrebbe essere basato sulle dimensioni delle aziende del tabacco, che hanno un valore miliardario.

Anche il consiglio della Conferenza dei direttori cantonali della sanità pubblica (GDK) è soddisfatto. Le limitazioni alla pubblicità richieste dall'iniziativa e ora proposte nel disegno di legge sono una misura efficace e poco costosa per impedire il consumo di tabacco. A lungo termine, contribuiscono a ridurre il consumo di tabacco e le malattie secondarie.

Mancanza di promozione della salute

La Fondazione per la tutela dei consumatori ritiene che l'iniziativa popolare sia stata adeguatamente attuata nella maggior parte dei punti. La Fondazione per la protezione dei consumatori, Salute Pubblica Svizzera, il GDK, il PS e i Verdi si rammaricano che la presente bozza non includa una disposizione sulla promozione della salute dei bambini e degli adolescenti. Secondo il GDK, anche il problema della vendita di tabacco e prodotti a base di nicotina ai minori attraverso il commercio online non è sufficientemente regolamentato.

L'entrata in vigore della nuova legge e dell'ordinanza sui prodotti del tabacco da parte del Consiglio federale è prevista per l'inizio del 2024. (sda)