Le tasse sovvenzionano i posti
Una tavola rotonda SW a Lugano evidenzia le insidie della nuova legge sulla radiotelevisione
Una tavola rotonda di SW a Lugano mette in luce le insidie della nuova legge sulla radiotelevisioneA cura di Piero Schäfer*32 parlamentari e 35 rappresentanti dell'industria dei media e della comunicazione hanno partecipato a una tavola rotonda sulla nuova legge sulla radiotelevisione (RTVA) organizzata dall'Associazione svizzera della pubblicità (SW) a Lugano. La conclusione: la legge rimane controversa.
Dopo l'ultimo SW Parliamentary Talk di Berna, Filippo Lombardi, membro ticinese del Consiglio degli Stati, ha proposto di continuare la serie di colloqui nella sessione di Lugano. La RTVG è riuscita a mobilitare un numero notevole di interessati: Oltre 60 ospiti si sono presentati all'Hotel de la Paix.
Dopo che Marc Furrer, direttore dell'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM), ha illustrato il concetto della nuova legge, il direttore generale della SSR Armin Walpen ha elogiato la base del testo giuridico. È eccellente perché riflette fedelmente la realtà della Svizzera". Anche se avrebbe preferito che il mandato di prestazione della SSR fosse un po' meno impegnativo, Walpen ha accolto con favore il chiaro mandato di fornire un servizio pubblico. Il direttore generale della SSR è anche favorevole all'intenzione del legislatore di continuare a finanziare la SSR sia con il canone che con la pubblicità nel settore televisivo. Walpen vede problemi soprattutto nelle norme di attuazione. Rispetto alla situazione attuale, sono previste diverse restrizioni e controlli. In particolare, si chiede se lo Stato non si stia caricando di responsabilità che alla fine lo sovraccaricheranno.
Tamedia vuole dodici minuti di pubblicità all'ora
Christian Staerkle, presidente dell'Associazione svizzera delle radio private (VPS), ha accolto con favore l'idea del dualismo nella radio (canone per la SSR, pubblicità per le emittenti private). Tuttavia, ha messo in dubbio che la proposta di una distribuzione limitata del canone alle radio delle regioni montane sia la cosa giusta da fare. Staerkle ritiene assurdi i divieti di pubblicità (ad esempio per le bevande alcoliche) per le radio svizzere, finché le emittenti straniere possono fare pubblicità transfrontaliera per prodotti vietati in Svizzera.
In linea di principio, Staerkle ritiene che la bozza di RTVA sia praticabile. Ha più riserve sulla televisione. Purtroppo il dualismo non è previsto. Questo porta a una distorsione del mercato: poiché la SSR non è finanziata solo dalla pubblicità ma anche dal canone, può dettare i prezzi spot sul mercato. Ciò significa che il canone sovvenziona in una certa misura i prezzi spot.
La consultazione sulla RTVA durerà fino alla fine di aprile. Sempre più associazioni e gruppi di interesse stanno pubblicando i loro pareri. Tamedia ha inviato il suo documento un giorno prima dell'evento SW. In esso, l'operatore di TV 3 chiede una ridistribuzione del tempo pubblicitario (modello asimmetrico): La SSR dovrebbe essere autorizzata a fare pubblicità per sei minuti all'ora, mentre le emittenti private per dodici minuti.
Secondo Armin Walpen, questa asimmetria farebbe perdere alla SSR circa 150 milioni di franchi di introiti pubblicitari, che corrispondono all'incirca alla spesa per il programma ticinese. Inoltre, il documento non chiarisce se il dimezzamento si applicherebbe solo alle emittenti DRS o anche alle emittenti televisive della Svizzera francese e del Ticino. Il capo della SSR dubita che questi 150 milioni di franchi finiranno effettivamente nelle casse delle emittenti private svizzere. "La pubblicità ha la stupida abitudine di non andare dove le è permesso, ma dove pensa di trovare il suo pubblico di riferimento", ha detto.
Il direttore di Bakom Marc Furrer è anche certo che la proposta di Tamedia porterebbe a una maggiore pubblicità a favore delle grandi emittenti straniere. "Non siamo così altruisti da fare una legge che in linea di principio favorisce le emittenti private tedesche e francesi", ha detto.
Alla fine dello scorso anno, il Consigliere di Stato e Presidente di SW Carlo Schmid-Sutter ha presentato un'iniziativa per liberalizzare la pubblicità di interruzione e la pubblicità di bevande alcoliche leggere per i privati. Interrogato su questa iniziativa, Walpen è stato generoso. Ha detto che la SSR è disposta a rinunciare a questa opzione a favore "degli amici della concorrenza commerciale". Walpen vede anche qualcosa di discutibile nel fatto che le emittenti straniere siano autorizzate a pubblicizzare prodotti alcolici in Svizzera. A questo proposito, il Direttore generale della SSR sostiene la proposta del Presidente della SW.
*Piero Schäfer è
Responsabile della comunicazione SW
Poche reazioni all'inizio
Dopo l'ultimo SW Parliamentary Talk di Berna, Filippo Lombardi, membro ticinese del Consiglio degli Stati, ha proposto di continuare la serie di colloqui nella sessione di Lugano. La RTVG è riuscita a mobilitare un numero notevole di interessati: Oltre 60 ospiti si sono presentati all'Hotel de la Paix.
Dopo che Marc Furrer, direttore dell'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM), ha illustrato il concetto della nuova legge, il direttore generale della SSR Armin Walpen ha elogiato la base del testo giuridico. È eccellente perché riflette fedelmente la realtà della Svizzera". Anche se avrebbe preferito che il mandato di prestazione della SSR fosse un po' meno impegnativo, Walpen ha accolto con favore il chiaro mandato di fornire un servizio pubblico. Il direttore generale della SSR è anche favorevole all'intenzione del legislatore di continuare a finanziare la SSR sia con il canone che con la pubblicità nel settore televisivo. Walpen vede problemi soprattutto nelle norme di attuazione. Rispetto alla situazione attuale, sono previste diverse restrizioni e controlli. In particolare, si chiede se lo Stato non si stia caricando di responsabilità che alla fine lo sovraccaricheranno.
Tamedia vuole dodici minuti di pubblicità all'ora
Christian Staerkle, presidente dell'Associazione svizzera delle radio private (VPS), ha accolto con favore l'idea del dualismo nella radio (canone per la SSR, pubblicità per le emittenti private). Tuttavia, ha messo in dubbio che la proposta di una distribuzione limitata del canone alle radio delle regioni montane sia la cosa giusta da fare. Staerkle ritiene assurdi i divieti di pubblicità (ad esempio per le bevande alcoliche) per le radio svizzere, finché le emittenti straniere possono fare pubblicità transfrontaliera per prodotti vietati in Svizzera.
In linea di principio, Staerkle ritiene che la bozza di RTVA sia praticabile. Ha più riserve sulla televisione. Purtroppo il dualismo non è previsto. Questo porta a una distorsione del mercato: poiché la SSR non è finanziata solo dalla pubblicità ma anche dal canone, può dettare i prezzi spot sul mercato. Ciò significa che il canone sovvenziona in una certa misura i prezzi spot.
La consultazione sulla RTVA durerà fino alla fine di aprile. Sempre più associazioni e gruppi di interesse stanno pubblicando i loro pareri. Tamedia ha inviato il suo documento un giorno prima dell'evento SW. In esso, l'operatore di TV 3 chiede una ridistribuzione del tempo pubblicitario (modello asimmetrico): La SSR dovrebbe essere autorizzata a fare pubblicità per sei minuti all'ora, mentre le emittenti private per dodici minuti.
Secondo Armin Walpen, questa asimmetria farebbe perdere alla SSR circa 150 milioni di franchi di introiti pubblicitari, che corrispondono all'incirca alla spesa per il programma ticinese. Inoltre, il documento non chiarisce se il dimezzamento si applicherebbe solo alle emittenti DRS o anche alle emittenti televisive della Svizzera francese e del Ticino. Il capo della SSR dubita che questi 150 milioni di franchi finiranno effettivamente nelle casse delle emittenti private svizzere. "La pubblicità ha la stupida abitudine di non andare dove le è permesso, ma dove pensa di trovare il suo pubblico di riferimento", ha detto.
Il direttore di Bakom Marc Furrer è anche certo che la proposta di Tamedia porterebbe a una maggiore pubblicità a favore delle grandi emittenti straniere. "Non siamo così altruisti da fare una legge che in linea di principio favorisce le emittenti private tedesche e francesi", ha detto.
Alla fine dello scorso anno, il Consigliere di Stato e Presidente di SW Carlo Schmid-Sutter ha presentato un'iniziativa per liberalizzare la pubblicità di interruzione e la pubblicità di bevande alcoliche leggere per i privati. Interrogato su questa iniziativa, Walpen è stato generoso. Ha detto che la SSR è disposta a rinunciare a questa opzione a favore "degli amici della concorrenza commerciale". Walpen vede anche qualcosa di discutibile nel fatto che le emittenti straniere siano autorizzate a pubblicizzare prodotti alcolici in Svizzera. A questo proposito, il Direttore generale della SSR sostiene la proposta del Presidente della SW.
*Piero Schäfer è
Responsabile della comunicazione SW
Poche reazioni all'inizio
Circa 170 associazioni e organizzazioni sono state invitate a consultarsi sulla nuova RTVA. Finora hanno risposto soprattutto le associazioni poco interessate dalla legge. Secondo Furrer, le reazioni sono piuttosto critiche. Non c'è da stupirsi: la legge è provocatoria. Il Consigliere federale Moritz Leuenberger ha sempre dichiarato di non voler discutere in anticipo con le associazioni. Le conclusioni le trarrà in seguito. Tuttavia, il modello di base del sistema duale, con una SRG forte e un'organizzazione più liberale per le emittenti private, è ampiamente approvato, secondo il capo del Bakom Marc Furrer.
