"Dans la publicité, la diversité n'est pas en danger"
Carlo Schmid-Sutter sur la publicité pour le tabac, la LRTV, Internet et le sponsoring
Carlo Schmid-Sutter sur la publicité pour le tabac, la LRTV, Internet et le parrainage "La diversité n'est pas en danger dans la publicité".
L'initiative de Carlo Schmid-Sutter pour des allègements publicitaires en faveur des opérateurs de télévision privée sera discutée dès la mi-mai. Le président de l'association Publicité Suisse (PS) part du principe que la révision de la loi sur la radio et la télévision prendra plus de temps.
Quels sont pour vous les points les plus importants de l'ordre du jour de la 76e assemblée générale de SW ?
Carlo Schmid-Sutter : L'AG a moins un mandat opérationnel. C'est l'occasion de rendre des comptes et d'organiser des élections. Cette année, nous avons mis à l'ordre du jour le départ d'un collaborateur de longue date : Hanspeter Marti quitte l'association après 30 ans. Il était la conscience juridique de la publicité suisse. Et de ce point de vue, le "personnel" est un point important de l'ordre du jour de cette AG.
La publicité pour les cigarettes est un problème juridique qui couve depuis longtemps. L'OMS souhaite une interdiction totale d'ici deux ans. La Suisse n'a pas soutenu une interdiction totale de la publicité lors de la convention antitabac à Genève. Comment commentez-vous la situation ?
Schmid : En soi, je suis heureux que l'Office fédéral de la santé publique (OFSP), qui est désormais responsable de cette affaire pour la Confédération, ne se soit pas orienté vers une interdiction complète de la publicité pour le tabac. L'OFSP dit : certaines restrictions de la publicité dans le domaine de la protection de la jeunesse sont nécessaires. C'est ce que nous soutenons également. Je suis convaincu que nous pouvons bien travailler avec l'OFSP dans de telles conditions. Mais je maintiens clairement que la liberté publicitaire doit être autorisée dans le cadre du droit et de la morale, comme le stipule l'article 20 du CO. Dans ce contexte, il est de notre devoir de faire un effort pour la liberté d'expression, la liberté d'information et la liberté économique. Je continuerai à m'engager dans ce domaine.
Vous avez déposé une initiative au Parlement pour l'autorisation des interruptions publicitaires sur les chaînes de télévision privées ainsi que pour l'autorisation de la publicité pour les boissons alcoolisées légères. Où en est-on ?
Schmid : Les 17 et 18 mai, la Commission des transports et des télécommunications traitera de cette initiative. En tant qu'initiateur, je la défendrai. Son but est d'avancer dans le temps, dans le cadre de la grande révision de la loi sur la radio et la télévision (LRTV), les points que je considère moi-même comme plus ou moins incontestés, mais qui pourraient représenter un pas en avant important pour les chaînes privées. Je considère aujourd'hui que l'ensemble de la discussion sur la LRTV est tellement complexe que je ne crois pas que cette révision puisse être menée à bien rapidement.
Le "Millionärsshow" est actuellement un grand succès télévisuel. RTL, avec sa fenêtre publicitaire en Suisse, peut interrompre plusieurs fois l'émission d'une heure. Ce n'est pas le cas de TV 3. N'est-ce pas là une aide à la concurrence injuste pour les chaînes de l'étranger ?
Schmid : C'est vous qui le dites !
Vous avez créé au Parlement un groupe de 70 conseillers nationaux et conseillers aux États sur le thème des "communications commerciales". Quelle est la mixité politique de ce groupe ?
Schmid : Le groupe est majoritairement bourgeois, car les groupes bourgeois sont également majoritaires au Parlement. Mais il y a aussi des Rouges et des Verts qui participent à nos travaux.
Au Conseil des Etats, vous avez contribué à ce que la nouvelle loi sur le cinéma soit à nouveau traitée. Certains producteurs sont maintenant fâchés contre vous. Comprenez-vous cela ?
Schmid : Cette décision est toujours la bonne. Je ne peux pas défendre la liberté auprès des annonceurs et préconiser des restrictions d'un autre côté. Il faut encourager, pas restreindre. Et encourager ne signifie pas que j'exige des propriétaires de cinémas qu'ils me calculent à la minute près combien de films suisses et combien de films étrangers ils ont projetés - pour que je puisse ensuite vérifier l'équilibre avec un modèle étatique et distribuer les amendes en cas de non-respect. Punir et infliger des amendes, ce n'est pas ce que j'entends par promotion culturelle. C'est pourquoi j'ai dit qu'il s'agissait d'une loi de police. Je suis favorable à l'encouragement du cinéma. Mais il n'est pas correct de prélever des droits de douane quasi punitifs et de financer ainsi l'encouragement du cinéma.
Une idée pour la nouvelle LRTV serait la suivante : la télévision suisse renonce aux fonds de sponsoring.
Schmid : Je trouve qu'il est délicat de faire la différence entre le sponsoring et la publicité dans un sens aussi précis. A part cela, de nombreuses émissions de valeur ne seraient plus possibles sans sponsoring. Et que ferions-nous alors ? Distribuer des billets d'amende dans la rue pour pouvoir financer la télévision ? Encore une fois, je veux bien encourager - mais seulement si je ne dois pas punir pour cela.
La publicité sur Internet est un autre chapitre dont l'avenir est encore inconnu. En tant que politicien, voyez-vous une nécessité d'agir prochainement dans ce domaine ?
Schmid : Nous avons au Parlement une intervention de la conseillère nationale Simonetta Sommaruga concernant le spaming. Ce n'est pas très sympathique, car l'autorégulation, notamment par la loyauté, aurait été pour moi une possibilité. Mais ce que Mme Sommaruga a soulevé est juste. Il ne faut pas bloquer ce nouveau média avec le spaming et le rendre ainsi peu appétissant.
Lors de l'AG de SW de l'année dernière, la conseillère fédérale Ruth Metzler a appelé dans son discours à plus de loyauté dans les affaires.
de la publicité politique. Cette demande a-t-elle été satisfaite ?
Schmid : Non, il n'y a rien eu dans ce sens. Je suis en effet d'avis que ce n'est certainement pas à nous d'entreprendre quoi que ce soit dans le domaine de la loyauté de la publicité politique. Si c'était le cas, ce serait l'affaire de la Commission pour la loyauté. Mais dans la publicité politique, nous avons déjà un arbitre, et c'est l'électorat. Celui qui commet une faute trop grave reçoit un carton jaune. Cela fonctionne automatiquement.
Les trois plus grands groupes publicitaires du monde atteignent ensemble une part de marché de 38,6 pour cent du volume publicitaire mondial. Aux Etats-Unis, la concentration de pouvoir est encore plus importante. Qu'est-ce que cela signifie pour vous ?
Schmid : Cela signifie que le secteur de la publicité est naturellement structuré de la même manière que les autres secteurs. Dans le secteur alimentaire également, nous avons en Suisse deux énormes acteurs qui se partagent le terrain. Mais partout, il y a aussi des chances pour d'autres de se lancer dans les affaires et de s'affirmer de manière créative. De même, la diversité n'est pas en danger dans la publicité. La concurrence veillera à ce que tout soit bien fait. Interview : Andreas Panzeri
L'initiative de Carlo Schmid-Sutter pour des allègements publicitaires en faveur des opérateurs de télévision privée sera discutée dès la mi-mai. Le président de l'association Publicité Suisse (PS) part du principe que la révision de la loi sur la radio et la télévision prendra plus de temps.
Quels sont pour vous les points les plus importants de l'ordre du jour de la 76e assemblée générale de SW ?
Carlo Schmid-Sutter : L'AG a moins un mandat opérationnel. C'est l'occasion de rendre des comptes et d'organiser des élections. Cette année, nous avons mis à l'ordre du jour le départ d'un collaborateur de longue date : Hanspeter Marti quitte l'association après 30 ans. Il était la conscience juridique de la publicité suisse. Et de ce point de vue, le "personnel" est un point important de l'ordre du jour de cette AG.
La publicité pour les cigarettes est un problème juridique qui couve depuis longtemps. L'OMS souhaite une interdiction totale d'ici deux ans. La Suisse n'a pas soutenu une interdiction totale de la publicité lors de la convention antitabac à Genève. Comment commentez-vous la situation ?
Schmid : En soi, je suis heureux que l'Office fédéral de la santé publique (OFSP), qui est désormais responsable de cette affaire pour la Confédération, ne se soit pas orienté vers une interdiction complète de la publicité pour le tabac. L'OFSP dit : certaines restrictions de la publicité dans le domaine de la protection de la jeunesse sont nécessaires. C'est ce que nous soutenons également. Je suis convaincu que nous pouvons bien travailler avec l'OFSP dans de telles conditions. Mais je maintiens clairement que la liberté publicitaire doit être autorisée dans le cadre du droit et de la morale, comme le stipule l'article 20 du CO. Dans ce contexte, il est de notre devoir de faire un effort pour la liberté d'expression, la liberté d'information et la liberté économique. Je continuerai à m'engager dans ce domaine.
Vous avez déposé une initiative au Parlement pour l'autorisation des interruptions publicitaires sur les chaînes de télévision privées ainsi que pour l'autorisation de la publicité pour les boissons alcoolisées légères. Où en est-on ?
Schmid : Les 17 et 18 mai, la Commission des transports et des télécommunications traitera de cette initiative. En tant qu'initiateur, je la défendrai. Son but est d'avancer dans le temps, dans le cadre de la grande révision de la loi sur la radio et la télévision (LRTV), les points que je considère moi-même comme plus ou moins incontestés, mais qui pourraient représenter un pas en avant important pour les chaînes privées. Je considère aujourd'hui que l'ensemble de la discussion sur la LRTV est tellement complexe que je ne crois pas que cette révision puisse être menée à bien rapidement.
Le "Millionärsshow" est actuellement un grand succès télévisuel. RTL, avec sa fenêtre publicitaire en Suisse, peut interrompre plusieurs fois l'émission d'une heure. Ce n'est pas le cas de TV 3. N'est-ce pas là une aide à la concurrence injuste pour les chaînes de l'étranger ?
Schmid : C'est vous qui le dites !
Vous avez créé au Parlement un groupe de 70 conseillers nationaux et conseillers aux États sur le thème des "communications commerciales". Quelle est la mixité politique de ce groupe ?
Schmid : Le groupe est majoritairement bourgeois, car les groupes bourgeois sont également majoritaires au Parlement. Mais il y a aussi des Rouges et des Verts qui participent à nos travaux.
Au Conseil des Etats, vous avez contribué à ce que la nouvelle loi sur le cinéma soit à nouveau traitée. Certains producteurs sont maintenant fâchés contre vous. Comprenez-vous cela ?
Schmid : Cette décision est toujours la bonne. Je ne peux pas défendre la liberté auprès des annonceurs et préconiser des restrictions d'un autre côté. Il faut encourager, pas restreindre. Et encourager ne signifie pas que j'exige des propriétaires de cinémas qu'ils me calculent à la minute près combien de films suisses et combien de films étrangers ils ont projetés - pour que je puisse ensuite vérifier l'équilibre avec un modèle étatique et distribuer les amendes en cas de non-respect. Punir et infliger des amendes, ce n'est pas ce que j'entends par promotion culturelle. C'est pourquoi j'ai dit qu'il s'agissait d'une loi de police. Je suis favorable à l'encouragement du cinéma. Mais il n'est pas correct de prélever des droits de douane quasi punitifs et de financer ainsi l'encouragement du cinéma.
Une idée pour la nouvelle LRTV serait la suivante : la télévision suisse renonce aux fonds de sponsoring.
Schmid : Je trouve qu'il est délicat de faire la différence entre le sponsoring et la publicité dans un sens aussi précis. A part cela, de nombreuses émissions de valeur ne seraient plus possibles sans sponsoring. Et que ferions-nous alors ? Distribuer des billets d'amende dans la rue pour pouvoir financer la télévision ? Encore une fois, je veux bien encourager - mais seulement si je ne dois pas punir pour cela.
La publicité sur Internet est un autre chapitre dont l'avenir est encore inconnu. En tant que politicien, voyez-vous une nécessité d'agir prochainement dans ce domaine ?
Schmid : Nous avons au Parlement une intervention de la conseillère nationale Simonetta Sommaruga concernant le spaming. Ce n'est pas très sympathique, car l'autorégulation, notamment par la loyauté, aurait été pour moi une possibilité. Mais ce que Mme Sommaruga a soulevé est juste. Il ne faut pas bloquer ce nouveau média avec le spaming et le rendre ainsi peu appétissant.
Lors de l'AG de SW de l'année dernière, la conseillère fédérale Ruth Metzler a appelé dans son discours à plus de loyauté dans les affaires.
de la publicité politique. Cette demande a-t-elle été satisfaite ?
Schmid : Non, il n'y a rien eu dans ce sens. Je suis en effet d'avis que ce n'est certainement pas à nous d'entreprendre quoi que ce soit dans le domaine de la loyauté de la publicité politique. Si c'était le cas, ce serait l'affaire de la Commission pour la loyauté. Mais dans la publicité politique, nous avons déjà un arbitre, et c'est l'électorat. Celui qui commet une faute trop grave reçoit un carton jaune. Cela fonctionne automatiquement.
Les trois plus grands groupes publicitaires du monde atteignent ensemble une part de marché de 38,6 pour cent du volume publicitaire mondial. Aux Etats-Unis, la concentration de pouvoir est encore plus importante. Qu'est-ce que cela signifie pour vous ?
Schmid : Cela signifie que le secteur de la publicité est naturellement structuré de la même manière que les autres secteurs. Dans le secteur alimentaire également, nous avons en Suisse deux énormes acteurs qui se partagent le terrain. Mais partout, il y a aussi des chances pour d'autres de se lancer dans les affaires et de s'affirmer de manière créative. De même, la diversité n'est pas en danger dans la publicité. La concurrence veillera à ce que tout soit bien fait. Interview : Andreas Panzeri
